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位于太平洋地带上的日本是一个地震多发的国家。同时,由于采用传统木制结构的房屋较多,日本也是一个火灾多发的国家。日本人从小学或者说从幼儿园时期开始,就一直接受防震、防火等方面的防灾训练。近几年来,由于人为因素导致的闯入学校刺伤学生的事件时有发生,日本教育部门加强了对儿童的安全教育,针对学生的防灾及安全措施更是严谨到位。
东京由于人口较多,市内的学校密度也相对较大,基本上每隔几条街道都会有一座小学,我在这里指的是公立小学。一般孩子们去上学都不会很远,走路的话最多也就在15-20分钟左右。小学校周围的路口和地面,都会有明显的标识,提醒着车辆这里有学生出入。甚至还有一些学校周边的路口,在孩子上、下学的时间是禁止车辆通行的。在东京,一般都是孩子们自己背着书包去上学,一年级的小学生,稍微适应几天之后,也是自己背着书包,手里还拿着几个花花绿绿的各种各样的袋子,走在上学的路上。
孩子自己去上学,并不是家长都撒手不管。在日本的学校有一个PTA组织(Parent-Teacher Association,即家长老师沟通委员会)。在这个PTA里边,每年都会选出会长以及委员。家长会的一项很重要的职责就是负责安排整个学年的家长路口轮流值班表。
在孩子们前往学校的几个必经路口,每天都会安排几个家长值周。当孩子们上学和放学时,值周的家长们都会戴上PTA的袖标,手持黄色的小旗,站在这几个主要路口,跟每一个学生热情地打着招呼,护送他们安全通过路口。同时,对于一些爱在路上玩耍的孩子,值班的家长们还不时地提醒孩子们要走在白线(安全线)内。这样,一站接一站地为孩子们提供安全保护。作为值周的家长,都会将值班时发现的问题、有什么需要提醒和改进的内容详细地记录下来,传到下一批值周的家长的手中。同时,PTA的会长也会及时汇总这些信息,直接反映到学校或者道路交通主管部门,及时地作出改善和应对。这次来东京之后,我也参加了孩子学校的PTA组织,而且也被会长安排了值周,只是由于来的时间还比较短,还没有真正上岗体验过。
日本的小学一般没有门卫,当孩子们安全到学校、进入上课时间以后,学校通常会紧闭大门。外来人员不可以随便出入。如有来访者,一般会通过可视门铃,跟学校里的值班员工沟通、确认之后,才可以进入学校。
过去,由于社会治安较好,日本的学校一般是将大门开放的。很少有学校会采取这种严密的防范措施。直到大阪池田小学持刀者闯入刺伤数名小学生事件之后,各地学校的防范措施开始严谨起来。
还有一种防范做法就是,在孩子们上课的时候,校园里要有成年人不停地走动,一会儿打扫卫生,一会儿整理花草什么的。这样,即便是有人企图进入学校,对孩子们进行伤害的话,当看到校园里有人来回走动的时,也会有让其产生顾忌、甚至放弃实施暴力行为的动机。所以,在日本你能经常看到小学的校园里都会有一、二个教职员工,他们或者在清理什么杂物,或者在修剪校园的花草。
笔者来东京之后,曾有几次去学校给孩子办理入学手续。即便是在有预约的前提下,当我进入校园后,也会有一名正在打理花草的教职工放下手中的工作,直接把我领到了校长办公室。可以说这些教职工在校园里也起着保护教学楼里上课的孩们和老师安全的作用。这样即使有人想进入校园,伤害没有一点防范能力的孩子们也难以得逞了。
在学校,基本上每个月都有一次防灾训练。在入学时,日本的学校都会明确要求每位学生配好防灾头巾和防灾帽,挂在自己座位的椅背上。一些孩子的防灾头巾还装饰上漂亮的袋子,做成了坐垫的形式直接垫在座椅上。
在这里,简单介绍一下针对于地震的防灾训练。上课期间,学校里突然响起警报声,老师在这个时候立即放下手中的教案,指导学生们快速戴上防灾头巾和防灾帽,带领学生们以最快的速度逃出教室,逃出教学楼,来到操场上空旷的地带,大家站好,校长再给孩子们讲一下当时的状况,以及孩子们的应对办法等等。久而久之,大家都熟悉了这种训练,也不再有最初的紧张气氛,这样在真正发生灾害时,大家已经可以从容地对待了。通过这种训练,让小朋友们从中掌握到灾害突发时如何有序得逃生。
有一天,老师正在为刚刚入学不久的女儿作单独的日语辅导。突然听到了警报声,这个时候,就是课堂上只有一个孩子,老师也不会忽视。她立即带着孩子钻到了一个大的课桌下面。事后女儿才知是一次防灾训练。当时日语还听不懂的她,还真的被吓坏了,真的以为是地震或者有什么突发的灾害来临了。
在最近几年,日本各地时常发生有闯入学校持刀伤害学生的事件。因此,日本文部省下发通知,要求确保孩子安全,加强学校的安全管理。日本各都道府县教委也针对这种情况,要求学校结合本校的实际情况,强化防范措施,加强预防训练,全力杜绝在校园里发生人为的学生伤害事件。同时,各地还增加了针对学校的教职员工的专门训练内容。如:指导学校的教职员工在保护自己生命安全的前提下,如何面对持凶器闯入者、利用课桌或者椅子如何跟歹徒搏斗、怎样掩护学生尽快安全离开事发现场、如何与其他老师取得联系和寻求帮助等。
此外,各地教委还在警察部门的配合下,把相关事例、应对措施、指导方式和注意事项等内容编辑成册,作为防范指导要领下发到学校或家长手中。各地的警察署也加大警力,前往辖区内的学校进行调查,指导学校完善防范措施,指导和配合学校的PTA及志愿者组织加强学校地区周边的巡逻。有些警察署还专门针对此类突发事件的应急机制进行了模拟训练,培训教职员工在事件发生后警察到达学校前的应对技能和应对方法。
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